自2019年1月1日起，社保費(fèi)將交由稅務(wù)部門(mén)統(tǒng)一征收。

此方案公示后，被解讀為長(zhǎng)期按最低標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)社保的企業(yè)、拒交社保費(fèi)的企業(yè)、建筑等行業(yè)的一些從業(yè)企業(yè)需補(bǔ)繳未足額繳納的部分。

有不少企業(yè)擔(dān)心，社保征收方式變動(dòng)會(huì)不會(huì)加重企業(yè)負(fù)擔(dān)？如何度過(guò)到明年1月的這段調(diào)整期？

對(duì)此，在9月18日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，李克強(qiáng)總理做了明確的回答：嚴(yán)禁自行對(duì)企業(yè)歷史欠費(fèi)進(jìn)行集中清繳。在社保征收機(jī)構(gòu)改革到位前，各地一律保持現(xiàn)有社保政策不變。

人社部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家醫(yī)療保障局等四部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人也進(jìn)行了解讀，表示改革社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收體制總體上不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，將抓緊研究適當(dāng)降低社保費(fèi)率舉措。

總理定調(diào)！嚴(yán)禁對(duì)歷史社保欠費(fèi)集中清繳

7月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《國(guó)稅地稅征管體制改革方案》，就社保征收問(wèn)題做出了明確指示，自2019年1月1日起，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)交由稅務(wù)部門(mén)統(tǒng)一征收。

對(duì)此，很多以前沒(méi)按照實(shí)際工資繳納社保的企業(yè)擔(dān)心，明年社保負(fù)擔(dān)將會(huì)加重。甚至有機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，企業(yè)與個(gè)人將補(bǔ)繳共計(jì)近2萬(wàn)億元。

距離明年1月還有幾個(gè)月時(shí)間，如何度過(guò)這個(gè)調(diào)整期？在9月18日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，做了明確的回答↓↓↓

一個(gè)確保：

“機(jī)構(gòu)改革中確保社保費(fèi)現(xiàn)有征收政策穩(wěn)定”

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要按照國(guó)務(wù)院明確的“總體上不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)”的已定部署，在機(jī)構(gòu)改革中確保社保費(fèi)現(xiàn)有征收政策穩(wěn)定。

一個(gè)嚴(yán)禁：

“嚴(yán)禁自行對(duì)企業(yè)歷史欠費(fèi)進(jìn)行集中清繳”

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)督查，嚴(yán)禁自行對(duì)企業(yè)歷史欠費(fèi)進(jìn)行集中清繳，違反規(guī)定的要堅(jiān)決糾正，堅(jiān)決查處征管中的違法違紀(jì)行為。

一個(gè)抓緊：

“抓緊研究提出降低社保費(fèi)率方案”

會(huì)議再次強(qiáng)調(diào) “要抓緊研究提出降低社保費(fèi)率方案，與征收體制改革同步實(shí)施。”

李克強(qiáng)總理在9月18日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上特別強(qiáng)調(diào)，“必須按照國(guó)務(wù)院明確的‘總體上不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)’的已定部署，確保社保現(xiàn)有征收政策穩(wěn)定，在社保征收機(jī)構(gòu)改革到位前絕不允許擅自調(diào)整。對(duì)歷史形成的社保費(fèi)征繳參差不齊等問(wèn)題，嚴(yán)禁自行集中清繳。”

李克強(qiáng)說(shuō)，目前全國(guó)養(yǎng)老金累計(jì)結(jié)余較多，可以確保按時(shí)足額發(fā)放。在當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)大背景下，無(wú)論如何不能增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，影響企業(yè)和市場(chǎng)預(yù)期。

總理明確要求，稅務(wù)總局和人社部要就此共同發(fā)聲：在社保征收機(jī)構(gòu)改革到位前，各地一律保持現(xiàn)有社保政策不變。

“有關(guān)部門(mén)要派出督查人員督查地方工作，絕不允許自行調(diào)整和集中清繳。國(guó)務(wù)院督查組和審計(jì)署要隨機(jī)開(kāi)展暗訪，發(fā)現(xiàn)此類問(wèn)題要堅(jiān)決予以糾正，對(duì)有令不行、有禁不止等行為要嚴(yán)肅處理?！笨偫碚f(shuō)。

與此同時(shí)，李克強(qiáng)要求有關(guān)部門(mén)要抓緊研究社保征收機(jī)構(gòu)改革到位后社保費(fèi)率降低等問(wèn)題，與征收體制改革同步實(shí)施，確?？傮w上不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。

四部門(mén)：研究適當(dāng)降低社保費(fèi)率  總體上不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)

人社部、財(cái)政部等四部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人答記者問(wèn)時(shí)表示 ，將抓緊研究提出適當(dāng)降低社保費(fèi)率、確?？傮w上不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的政策措施。

針對(duì)“明年起社保費(fèi)將交由稅務(wù)部門(mén)統(tǒng)一征收”，有企業(yè)擔(dān)心，這會(huì)不會(huì)增加企業(yè)負(fù)擔(dān)？未來(lái)相關(guān)部門(mén)還將采取哪些具體措施進(jìn)一步降低企業(yè)成本？對(duì)此，人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家醫(yī)療保障局相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了解讀。

記者：請(qǐng)介紹一下中央關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收體制改革的重大意義。

答：中央作出的關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收體制改革的決定是完善社會(huì)保險(xiǎn)管理體制和治理方式的重大改革，有利于進(jìn)一步明確部門(mén)職責(zé)分工，規(guī)范征繳管理，提高征繳效率，降低征收成本，優(yōu)化繳費(fèi)服務(wù)，增強(qiáng)參保繳費(fèi)人獲得感，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)資金安全、可持續(xù)增長(zhǎng)，為降低社保費(fèi)率創(chuàng)造條件；有利于進(jìn)一步深化社會(huì)保險(xiǎn)制度改革，更好地確保發(fā)放、維護(hù)廣大參保人的利益;有利于為深化“放管服”改革和進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力奠定良好基礎(chǔ)。     

記者：當(dāng)前我國(guó)各項(xiàng)社?；疬\(yùn)行情況如何？    

答：據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至今年8月底，全國(guó)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、職工醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余分別為47264億元、17392億元、5712億元、1734億元、558億元，各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金總體運(yùn)行平穩(wěn)。

根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑制度的通知》要求，自今年7月1日起，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)在現(xiàn)行省級(jí)統(tǒng)籌基礎(chǔ)上，建立中央調(diào)劑基金，對(duì)各省份養(yǎng)老保險(xiǎn)基金進(jìn)行適度調(diào)劑，均衡地區(qū)間基金負(fù)擔(dān)，重點(diǎn)緩解少數(shù)困難省份的基金收支壓力，確?；攫B(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。

記者：最近一些企業(yè)擔(dān)心，實(shí)行稅務(wù)征收會(huì)不會(huì)增加企業(yè)負(fù)擔(dān)？

答：根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)社保征收機(jī)構(gòu)改革工作的統(tǒng)一部署安排，自2019年1月1日起社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)由稅務(wù)部門(mén)統(tǒng)一征收。李克強(qiáng)總理在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上明確要求，“在社保征收機(jī)構(gòu)改革到位前，各地要一律保持現(xiàn)有征收政策不變”，“嚴(yán)禁自行對(duì)企業(yè)歷史欠費(fèi)進(jìn)行集中清繳”。當(dāng)前各地征收體制改革工作正處于準(zhǔn)備階段，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和稅務(wù)部門(mén)著力于做好銜接工作，積極建立數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，并在改革工作中堅(jiān)持只變更征收主體，原有政策繼續(xù)保持不變的基本原則。

為貫徹落實(shí)好國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神，一是進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)改革的地方，要加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)配合，建立部門(mén)間常態(tài)化信息共享和對(duì)賬機(jī)制。遵循弄清接好歷史欠費(fèi)賬目，不自行組織開(kāi)展清欠工作的原則，穩(wěn)妥處理好歷史欠費(fèi)問(wèn)題，確保平穩(wěn)有序?qū)嵤┱鞴苈氊?zé)劃轉(zhuǎn)。二是已負(fù)責(zé)征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)，在社保征收機(jī)構(gòu)改革到位前，要一律保持現(xiàn)有征收政策不變，不得自行組織開(kāi)展以前年度的欠費(fèi)清查，確保征管有序，工作平穩(wěn)。三是組織開(kāi)展督導(dǎo)檢查，對(duì)違反規(guī)定的依法依規(guī)堅(jiān)決糾正和嚴(yán)肅查處。

記者：為進(jìn)一步降低企業(yè)成本，激發(fā)市場(chǎng)活力，相關(guān)部門(mén)還將采取哪些具體措施？      

答：統(tǒng)一社保費(fèi)征收主體，將提高社保費(fèi)征收效率，有利于促進(jìn)各類企業(yè)職工參保繳費(fèi)，更好地維護(hù)職工權(quán)益。上述改革將為降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率、減輕企業(yè)及職工繳費(fèi)負(fù)擔(dān)創(chuàng)造有利條件。

按照國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神，我們將認(rèn)真進(jìn)行分析測(cè)算，抓緊研究提出適當(dāng)降低社保費(fèi)率、確?？傮w上不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的政策措施。

記者：社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)后，如何加強(qiáng)部門(mén)合作，優(yōu)化繳費(fèi)服務(wù)？    

答：目前，各地稅務(wù)、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、衛(wèi)生健康、醫(yī)保等相關(guān)部門(mén)，正在省級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，開(kāi)展征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)后，各相關(guān)部門(mén)將進(jìn)一步密切協(xié)作，提高信息共享效率，完善相關(guān)配套制度，規(guī)范提升社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征管水平；將進(jìn)一步優(yōu)化繳費(fèi)流程、拓寬繳費(fèi)渠道，聯(lián)合探索關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)“一站式”辦理方式，切實(shí)降低繳費(fèi)成本，提高繳費(fèi)便利度，提升繳費(fèi)人的獲得感和滿意度。